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（中央社記者楊淑閔台北28日電）中華民國全國商業總會理事長賴正鎰公布2016年商總產業建言書，計15大類、92項建言，重點為「4破5立」，盼提高商業司位階、立服務業專章、開放服務業用外勞等。

賴正鎰表示，總統蔡英文今天上午接見41位優良商人獎代表，同行的他將「2016年中華民國全旅館國商業總會產業建言書」交予總統府幕僚，計提出15類、92項建言，其中30項為重提。旅遊資訊

他說，產業建言書的重點為「4破5立」，包含「一破保守思維」，希望提升商業服務業主管機關經濟部商業司的位階，比照工業局為商業局或是署，並整合政府跨部會資源制定服務業政策與發展。「二破重工輕商」，希望降低服務業適用獎勵門檻，提供服務業專門補助獎勵計畫。

「三破大政府主義」，期望減少行政政策干預，例如房地稅率的調漲幅度；並鬆綁法規限制，例如發展金融科技的現制。「四破行政怠惰」，期望鬆綁法規，檢討服務業法規因時制宜，強化行政革新，打破傳統的KPI績效制度，重視產業政策需求，解決過去所提藥價黑洞等問題。

旅遊大亨「5立」包含，1.立法推動服務業勞動專章，不同產業應給予勞工不同環境與條件。2.立刻檢討嚴重缺工問題，正視服務業外勞政策，重視技職教育培育優秀人才，讓服務業可申請外籍勞工。

3.立即制定商業服務業亮點政策，希望新政府的五加二產業政策應延伸至服務業，整體規劃商業服務業發展策略。4.建立優質國內投資環境，放寬外籍人士來台限制，吸引外資來台。

5.立足國際競爭之林，做好準備融入區域經濟，包含鬆綁國內產業赴陸投資、備妥新南向政策與東南亞國家的合作事宜，以及參與國際區域組織。

賴正鎰轉述，蔡總統對現場得獎外商與駐台商務代表喊話，盼增加與台灣本地企業合作服務業。他也適時轉述前述4破5立重點，並反應服務業缺工，希望開放外勞。

賴正鎰說，像旅館景點民宿業現在徵才，常徵不到年輕人；商總昨天與行政院長林全會面，青果公會提及現在採果勞力已是71到83歲居多；中華民國汽車貨運商業同業公會全國聯合會前理事長梁國山也說，徵不到司機；中華民國電器商業同業公會全國聯合會創會理事長王友本也持同樣意見，希望政府開放讓服務業可以申請外勞。1051028

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